纽森若入主白宫,中美科技与新能源竞争将如何演变?
加州州长加文·纽森的名字,正越来越多地与2028年美国总统大选联系在一起。这位58岁的政治人物,不仅成功带领加州经济总量超越日本,跃居全球第四大经济体,更在多项民主党初选民调中占据领先位置。他的崛起轨迹,让外界开始严肃审视一个可能性:如果他真的当选美国总统,凭借其治理全球科技与创新中心的深厚经验,是否会将加州的成功模式推向全国,从而在科技和新能源这两个关键赛道上,对中国发起更系统、更激烈的竞争?
纽森的政治生涯始于旧金山的地方事务,在担任市长期间便以推动可持续发展而闻名。自2019年出任加州州长以来,他主导下的加州经济表现亮眼,2024年名义GDP达到4.1万亿美元,其核心驱动力正是高科技产业。全球市值前20的科技公司中有11家总部设在加州,硅谷持续吸引着全球资本与顶尖人才。纽森州政府积极支持半导体和生物制造等前沿产业,并大力招揽国际人才,巩固了加州作为全球创新引擎的地位。
在新能源领域,加州同样是美国的领跑者。该州设定了2035年全面禁售新燃油车的激进目标,并在太阳能和电动汽车普及率上全国领先。这一转型的背后,与中国的供应链有着复杂而深刻的联系。加州在光伏组件、电动汽车电池等关键产品上对中国供应链存在依赖,中国先进的技术与产能是加州实现其绿色雄心的重要支撑。例如,中国比亚迪公司在加州兰开斯特设立的电动大巴工厂,已成为北美地区最大的电动大巴生产商,为当地创造了大量就业。
经贸关系是纽森处理对华事务的务实底色。中国是加州最大的贸易伙伴,2022年双边贸易额超过1650亿美元,庞大的贸易量为加州提供了数十万个就业岗位。加州也是美国最大的华裔聚居地和最重要的中国商品进口地。正因如此,纽森在担任州长期间,展现出与联邦层面不同的对华交往姿态。2023年10月,他率团访问中国香港、深圳、北京、上海等地,成为新冠疫情后首位访华的美国州长。访问期间,他与中国讨论了气候合作,并签署了相关协议,强调“脱钩”对中美不是选项,在气候方面的合作关乎整个地球的未来。
然而,纽森对华务实合作的一面,与其在核心科技领域维护美国及加州优势的战略警惕并存。他肯定中国在新能源等领域的技术成就,例如在访华期间试乘比亚迪电动汽车并赞叹中国的发展,但同时也强调维护加州在科技创新上的领导地位。这种双重性体现在加州的政策中:一方面在经贸与气候议题上寻求合作,另一方面在人工智能、半导体等关键科技领域保持谨慎,并率先于联邦政府推动人工智能安全立法,试图建立监管框架以防范风险并保持产业竞争力。
纽森与联邦政府的关系也值得关注。他多次公开批评联邦政府的关税政策,指出这些政策导致加州主要港口进口量锐减,损害了美国经济和消费者利益,加州甚至为此对联邦政府提起诉讼。在人工智能监管问题上,他签署州级安全法案,并批评联邦政府监管滞后,认为其“几乎处于停滞状态”。这些行动显示了他维护加州经济利益的强烈意愿和行使州权的主动性,也勾勒出一个可能将“加州优先”思维带入白宫的领导人形象。
从政治前景看,纽森在民主党内的支持度颇具优势,尤其在年轻选民中受欢迎。他了解全球经济的相互依赖,在贸易问题上持相对开放的态度,这与某些鼓吹全面“脱钩”的政客形成对比。但他同时也是一位精明的政治人物,其政策始终以加州乃至美国的利益为根本出发点。如果他将加州在科技产业集群培育、绿色产业政策制定、以及在国际合作与竞争间寻求平衡的这套经验复制到联邦层面,美国在科技和新能源领域的国家战略可能会更具连贯性、攻击性和时效性。
因此,纽森潜在的总统任期,对中国而言意味着一个更熟悉全球化竞争规则、更善于利用产业政策、且在关键领域与中国既有深度合作又有直接竞争经验的对手。他可能不会简单地挥舞关税大棒,而是会运用更综合的手段,在激励本土创新、构建盟友供应链体系、设定技术标准与监管规则等方面发力,以系统性维护美国的技术优势。这预示着中美在高科技和新能源领域的竞争,可能从贸易摩擦更多地转向创新竞赛、规则博弈和供应链影响力争夺。

